Gobierno de PSOE y Unidas Podemos
Presentó el proyectoDefendió dar estabilidad legal a los objetivos climáticos, la transición energética y los compromisos internacionales.
CASO DOCUMENTADO / 2020–2021
Cambio climático: objetivos, medidas y costes.
La Ley 7/2021 articuló objetivos climáticos, transición energética y políticas sectoriales. Su tramitación permite explicar que una ley pueda salir de la comisión competente sin una votación de conjunto en el Pleno del Congreso.
ANTES DE ENTRAR EN EL DETALLE
El caso en un minuto.
01 / QUÉ SE DECIDÍA
La Ley 7/2021 articuló objetivos climáticos, transición energética y políticas sectoriales. Su tramitación permite explicar que una ley pueda salir de la comisión competente sin una votación de conjunto en el Pleno del Congreso.
02 / RESULTADO COMPROBADO
Congreso · comisión · 8 abril · dictamen: 22 a favor, 5 en contra · 10 abstenciones · Congreso · Pleno · 13 mayo · una enmienda del Senado: 250 a favor, 90 en contra · 6 abstenciones
03 / QUÉ OCURRIÓ
Ley aprobada; objetivos sujetos a seguimiento
Consultar el documento oficial (abre en una pestaña nueva) · Las declaraciones de los grupos aparecen después, separadas del resultado.
01 / DE QUÉ TRATA
Clima y energía: metas con instrumentos.
La ley fija objetivos y medidas de transición, pero el cumplimiento futuro necesita indicadores externos y fechas de evaluación.
El Gobierno de coalición de PSOE y Unidas Podemos presentó un proyecto para reducir emisiones, impulsar renovables y eficiencia energética, y encuadrar cambios en movilidad, energía y otros sectores.
Su texto legal combina metas de horizonte temporal con instrumentos de planificación y reglas concretas. No todas son prohibiciones inmediatas ni todas tienen idéntica fecha de aplicación.
Boletín Oficial del EstadoLey 7/2021 · texto original de cambio climático (abre en una pestaña nueva)
02 / LAS ETAPAS
Una comisión puede aprobar una ley.
El 8 de abril de 2021 la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico aprobó el dictamen con competencia legislativa plena. Después la iniciativa pasó al Senado, y el Pleno del Congreso examinó sus enmiendas el 13 de mayo.
Congreso · comisión · 8 abril · dictamen22 a favor
5 en contra · 10 abstenciones
Congreso · Pleno · 13 mayo · una enmienda del Senado250 a favor
90 en contra · 6 abstenciones
El segundo resultado corresponde únicamente a la enmienda al artículo 20.4. No debe confundirse con una votación final de conjunto de la ley.
Congreso de los DiputadosProyecto 121/000019 · todas sus etapas (abre en una pestaña nueva)
Congreso de los DiputadosComisión aprueba el proyecto · 8 de abril de 2021 (abre en una pestaña nueva)
03 / QUÉ SE CONFRONTÓ
Ritmo de transición y modelo energético.
Vox
Presentó enmienda a la totalidadSolicitó devolver el proyecto y cuestionó su orientación; su propuesta de devolución fue rechazada por el Pleno el 14 de julio de 2020 (53 sí, 294 no).
Otros grupos de la Cámara
Enmendaron y debatieron artículosPlantearon posiciones diferentes sobre ambición de las metas, costes, impacto industrial o competencias; el expediente no permite reducirlos a un único bando.
Congreso de los DiputadosProyecto 121/000019 · todas sus etapas (abre en una pestaña nueva)
Congreso de los DiputadosEl Congreso concluye la tramitación · 13 de mayo de 2021 (abre en una pestaña nueva)
04 / QUÉ SE APROBÓ
Objetivos escritos no son objetivos alcanzados.
La Ley 7/2021, de 20 de mayo se publicó al día siguiente. Contenía metas y obligaciones, con calendarios y ámbitos diferentes. Para saber qué estaba en vigor en otro año debe consultarse la redacción correspondiente del BOE.
Boletín Oficial del EstadoLey 7/2021 · texto original de cambio climático (abre en una pestaña nueva)
05 / QUÉ NO DEDUCIR
Una ley no mide por sí sola toneladas evitadas.
Para evaluar resultados hay que contrastar inventarios oficiales de emisiones, datos energéticos, despliegue de medidas, costes públicos y privados y su contexto. Tampoco cabe atribuir a una ley cada cambio observado sin un estudio adecuado.