Gobierno y PP
Defendieron la reformaJustificaron los cambios por la necesidad de combatir el abandono y el fracaso escolar, conocer mejor resultados mediante evaluaciones y dar más opciones de trayectoria formativa.
CASO DOCUMENTADO / 2013
LOMCE: ¿qué significaba «mejorar la educación»?
Gobierno y oposición compartían la importancia de la educación. Se enfrentaron sobre cómo medir resultados, organizar itinerarios y repartir responsabilidades entre administraciones.
ANTES DE ENTRAR EN EL DETALLE
El caso en un minuto.
01 / QUÉ SE DECIDÍA
Gobierno y oposición compartían la importancia de la educación. Se enfrentaron sobre cómo medir resultados, organizar itinerarios y repartir responsabilidades entre administraciones.
02 / RESULTADO COMPROBADO
Congreso · 28 noviembre · aprobación final: 182 a favor, 143 en contra · 2 abstenciones
03 / QUÉ OCURRIÓ
Ley orgánica aprobada; modificada posteriormente
Consultar el documento oficial (abre en una pestaña nueva) · Las declaraciones de los grupos aparecen después, separadas del resultado.
01 / QUÉ REFORMABA
¿Cómo medir la calidad educativa?
El Gobierno presentó el proyecto orgánico 121/000048 para modificar el sistema educativo. Incluía evaluaciones externas al final de etapas, cambios en itinerarios formativos y en la organización del currículo.
La discusión afectó también a la distribución de funciones entre Estado y comunidades autónomas, la presencia de la religión en el sistema y la posición de la escuela pública y la concertada. Eran controversias distintas dentro de una misma ley.
02 / CÓMO SALIÓ ADELANTE
Mayoría suficiente, consenso insuficiente.
El 28 de noviembre de 2013, el Congreso concluyó la tramitación de la LOMCE tras el paso por el Senado. El balance de la votación final de la reforma fue de 182 votos a favor, 143 en contra y 2 abstenciones.
Congreso · 28 noviembre · aprobación final182 a favor
143 en contra · 2 abstenciones
La aprobación y el respaldo social o interpartidista son cuestiones distintas. Al ser una ley orgánica, importa el umbral de mayoría absoluta para su aprobación.
Congreso de los DiputadosDiario de Sesiones del Congreso n.º 162 · 28 de noviembre de 2013 (abre en una pestaña nueva)
03 / POR QUÉ SE DISCUTIÓ
Medir resultados no resolvió el debate.
Estas fichas recogen los fundamentos defendidos en la tramitación. No establecen que las evaluaciones mejorasen o empeorasen efectivamente el aprendizaje.
PSOE
Rechazó la LOMCECriticó la falta de consenso, el modelo de itinerarios y las consecuencias que anticipaba para la igualdad de oportunidades y la escuela pública.
Izquierda Plural
Se opusoDefendió la educación pública y cuestionó evaluaciones e itinerarios que consideraba selectivos, así como la orientación de la reforma en materia de enseñanza religiosa y acceso.
Formaciones territoriales
Objeciones al reparto competencialPortavoces de partidos nacionalistas y territoriales criticaron disposiciones que, a su juicio, reducían competencias educativas propias y afectaban al modelo lingüístico de sus comunidades.
Congreso de los DiputadosDiario de Sesiones del Congreso n.º 162 · 28 de noviembre de 2013 (abre en una pestaña nueva)
04 / QUÉ LEY EXISTIÓ
La LOMCE de 2013 no es la foto normativa actual.
La Ley Orgánica 8/2013 fue publicada el 10 de diciembre de 2013. Como otras reformas educativas españolas, modificaba leyes anteriores, de modo que no debe interpretarse como un código aislado.
En 2020 se aprobó la Ley Orgánica 3/2020 (LOMLOE), que volvió a modificar la legislación educativa. Comparar debates y resultados requiere fijar siempre qué versión estaba vigente en cada fecha.
Boletín Oficial del EstadoLey Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa (abre en una pestaña nueva)
Boletín Oficial del EstadoLey Orgánica 3/2020 · modificación posterior de la legislación educativa (abre en una pestaña nueva)
05 / QUÉ NO ACREDITA
Una votación no mide el aprendizaje.
La existencia de una reforma y su recuento parlamentario no permiten deducir cuánto aumentó la calidad docente, si disminuyó el abandono escolar por efecto de esa ley o qué resultados habrían ocurrido con otra norma.
Para evaluarlo harían falta series educativas homogéneas, fechas de implementación, cambios simultáneos y estudios comparables. También sería inexacto presentar a toda la oposición como si criticara exactamente el mismo artículo.