PROMESA, DOCUMENTO Y RESULTADO
Tomamos una frase concreta de un programa electoral y comprobamos qué sucedió durante el periodo correspondiente. Cuando existen, añadimos indicadores oficiales y señalamos si permiten atribuir el resultado a la medida.
6 expedientes históricos selectivos de PP y PSOE, de diferentes convocatorias y periodos. No hemos examinado todos sus compromisos ni los de otras formaciones. Esta selección no permite comparar partidos ni calcular porcentajes de cumplimiento.
POR QUÉ ESTÁN ESTOS CASOS
La colección nació de expedientes con documentación histórica recuperable, no de un muestreo aleatorio ni de un censo de promesas. No se han escogido compromisos para reproducir una proporción de éxitos o fracasos. Es posible que existan iniciativas comparables de otras formaciones que aún no hayamos investigado.
Las Cortes aprobaron la Ley 13/2005, que modificó el Código Civil y reconoció el matrimonio civil entre personas del mismo o distinto sexo.
La Ley 39/2006, publicada el 15 de diciembre de 2006, creó el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD), reguló derechos y servicios y estableció un despliegue progresivo con participación de las comunidades autónomas. La evaluación del IMSERSO documenta prestaciones efectivas en 2012.
La Ley 19/2013 fue publicada en diciembre de 2013, casi dos años después de la investidura de Rajoy. El hito de aprobar una ley está acreditado.
El BOE publicó el 28 de septiembre de 2013 la Ley 14/2013, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, con medidas sobre iniciativa emprendedora, creación de empresas, financiación e internacionalización.
La Ley 21/2021 reformó las reglas de revalorización de las pensiones contributivas tomando como referencia la inflación.
Se negoció y tramitó una propuesta de reforma, pero la Comisión de Interior rechazó su dictamen el 14 de marzo de 2023: 18 votos a favor y 19 en contra. La derogación prometida no quedó aprobada en esa legislatura.
Una ley demuestra una decisión legislativa. Una prestación concedida demuestra que se puso en práctica. Atribuir una mejora social a la ley exige además una evaluación de efectos. Entender los cuatro niveles →
Contar los pocos expedientes de esta edición como si abarcaran un programa completo produciría un índice engañoso. Para ofrecer balances de cada legislatura antes hay que definir exhaustivamente qué compromisos se evalúan y con qué criterio.